陳策瓊商業本時空最發達，而且完全自然發展起來，臨這樣靠着澳洲扶植才發展起來商業根本碼事。

才幹幾縣長，方主義尾巴就來。陳策說。來這稅務問題以後還得饑荒好打。目臨還沒具體分稅制，收來得稅麼分配來又件麻煩事。

陳策雖然德隆銀總，每忙于謀劃各建支，建初級稅務機構，但财政系統矛盾随着季覺治戰結束漸漸浮面。

各縣級政權相繼建起來，方财政稅收就成個繞開話題。

臨縣盡管熊蔔佑這個資格最老縣辦主任，但臨縣并沒單獨成麼政機構，切建設投入都執委會直接投入，方财政稅收沒麼關系。

至于亞區也算個方政權，隻算個派機構――因為當原本即沒也沒商業或者農業，亞完全由元老院搞起來來塊殖民。絕數産：礦物、農林産品、漁業産品也全部運到臨，而當所需物資，從、糧、具乃至用得燃料都從臨運。投資全部來自臨撥款，運轉也依賴臨撥來物資現。亞區完全依附于臨母體，經濟就個徹底附庸。

但現們控制各個州縣，盡管每個縣經濟狀态，但每個縣都個獨經濟體。座池，若幹落，等。田，還點規模等商業。過臨即元老院模式已經沒法繼續，每個縣都元老當縣長，搞套政班子。

政班子，就牽扯到方财政問題。朱時代财政政策基本央拿切，方幾乎留麼。從集權角度來說确卓成效，但對方政就災難。縣裡因為沒夠财源，縣令幾乎麼都幹。甚至維持基本政都難以為繼，自然動點歪腦筋，搞些體制流動資就沒法把官當。

這個體制弊端元老們都得。但該如何改進牽扯到就篇文章，僅牽扯到稅制、财政制度還涉及到央方權利分配這課題。執委會最直就這個問題開擴會議，經常讨論到半夜才散會。

沒制定确切方案來之，暫時使用政經費全額撥付方式。每個縣辦主任任之時，由财政總監部次性發給筆流通券。目流通券還以糧作為準備。根據撥款數字，由企劃院撥給等量糧作為準備。當然糧本并需遠途運送，治戰結束之後，企劃院每個縣都掌握相當數額糧，主原先各縣官倉糧治戰清丈田畝沒收、繳獲糧。這些糧除部分運往臨之，餘依然儲各縣糧倉，隻賬目過就好。

發給各縣資并直接到縣辦主任裡，而入當德隆支财政專戶，由縣辦主任具體支用。因為方政開支千頭萬緒，所以财政總監部專門開列個經常性項目開支列表。這樣概以每個需撥款數字，這筆開銷屬于專款專用，縣辦主任能以其名義支用。這樣就會現領導時沒譜把錢過頭，到底沒法發資窘态。

編制經常性開支表并容易，誰也個世紀縣每個需政開支。而臨财政開支又具備任何參考價值――直打統賬。特别财政供養員開銷，各縣機構麼排，設置員，員級别資麼樣……到目為止還沒完全決定來。所以管理也隻能相對粗略。程棟求暫時編制額度宜緊宜松，以免子将來難收。

經常性開支之其開支暫時就由縣辦主任度總額自開銷，隻能節餘能超支。

至于各縣收入：包括稅收、罰沒、繳獲等等，全部繳企劃院财政總監部。

這種統收統支财政政策當然很妥當，特别完全抹殺各縣财政自主權，就本質說方财政制度沒區别――甚至管得更，但目來說也隻能如此。執委會對方政權求穩，維持好方治同時，将各資源先征收來供應元老院運轉。至于搞經濟建設并縣辦主任首作。

這套制度從底開始正式執，到現已經，島每個縣緻都按照該制度建财政體系。運轉還算正常。

但對陳策來說，環繞島财政公務旅，已經受到些反彈――各個縣縣辦主任們，尤其過農業平比較，經濟條件相對好各個縣：瓊、邁、文昌、定這些縣份縣辦主任，對統收統支财政制度頗為滿，強烈希望進改革。

陳策們。縣辦主任就百裡侯。數都定事業，即使統治個貧窮縣，隻幾萬，也點名堂來。經營模拟類遊戲永遠紅正說數态。更何況島各個縣都富資源，以開發建設項目太。陳策過昌化堡――這個隻幾個駐守堡壘，盡管周圍貧瘠灘，沒麼談得資源，但季覺戰役僅僅灘飼養羊就獲得很成功――昌化堡就向臨提供百隻羊。

投資建設，僅僅靠企劃院直接投資――企劃院投資項目太，以臨政權限力物力來說搞央企業就顧過來，更用說來搞方業。而且過于緊張力缺也使得企劃院對方業麼興趣。

陳策，個執委會利用風災瓊拉批勞動力就引起劉翔滿――島，管幹麼都得才。盡管最後還算努力完成任務，但央方矛盾已經端倪。

希望東到之後，矛盾會緩來。陳策，隻，以元老們本事，各顯神通發展點方業應該還難――當然，财政制度也得改革。

陳策含笑：等東難民來，養魚就容易――當初臨也從廣東量弄進來才繁榮起來?

等東難民，起碼也得到底吧?劉翔法，隻興緻勃勃說，現就些法，用投資，幹活就成。說着把自己湯夢龍設利用甲子煤礦煤搞些業事說。

陳策打着哈哈，并直接答話。又把話題轉回到稅征收。

瓊縣征收稅布告貼就引起軒然波。因為今澳洲主事之後第征收稅賦，所以管窮還戶，丁還士子，個個都對此非常關注。

就瓊各處茶館、樹野談議論，數認為澳洲還會率由舊章，繼續按着法子征稅賦，幾百來皇糧國稅就這麼征得。再者澳洲臨征收糧賦也還按照過體制征收，無非就改進征收辦法，清丈田畝，比過征收公平。覺得既然瓊也清丈田畝，自然也按照臨法子辦。對于無權無勢平頭民來說，能夠照章納稅，會莫名其妙負擔來就吉好事。

然而征收稅布告，所都驚，個攤丁入畝就夠驚世駭俗，至于奇怪累進制更引起軒然波。

時之間，頭巷尾，後，廳堂宅院裡，到處竊竊私語議論。般百姓，盡管數認字，求着布告，又聽宣傳隊現場解釋，個個臉都笑容，也滿面相信神。

這麼來，們就用交稅嗎?幾個農民摸樣聚攏布告議論着，隻畝，管麼‘标準’，麼算也第級。

這麼說也算。

這以歇氣，原本遭風災，剛忙活着補種番薯，再交稅頭就緊……

（未完待續）