“陛登基餘，為帝勤勉，節儉，果斷，睿智，好學，這之，絲毫見松懈……”

“見陛自比帝，也血來潮。”

“既然陛志為千古帝，臣定能絲毫藏拙，此次朝會，正如陛所說，趁公作美，臣鬥膽為陛進言治國良策……”

張居正說到這裡，略頓。

而朱翊鈞也趕忙說：“愛卿既朝閣首輔，又朕師傅，告訴朕理，進治國良策，本就經義之事，能用鬥膽言辭。”

而張居正聽完朱翊鈞話後，微微颔首，随後接着說：“陛，朝建國兩百餘，最根蒂固頑疾，便，戶籍……”

“太祖皇帝洪武，能收稅田畝，尚百萬頃，到弘治間，能收稅便隻百萬頃，百萬頃，到今，戶部統計，又幾萬，為百萬頃……”

“太祖皇帝洪武間曆經元末亂，開國之時尚千餘萬，到成化，為千百餘萬，曆經弘治朝，到正德元，隻千餘萬，自成化，到正德元，過餘，卻千萬，直到今，造冊登記戶籍，也隻千餘萬，開國兩百餘，并未較亂戰，竟然與開國之初洪武間相仿……”

“隐匿，，朝最頑疾……”

“臣鬥膽進言，丈量全國田……随後，統計戶籍……”

“而後，制定稅制……”

朱翊鈞聽完張居正話後，頓許久之後，才開問：“丈量，統計，将隐匿田，全部清查來……”

朱翊鈞說完之後，也所頓，擡頭向張居正：“隐匿，因為丁稅，若沒丁稅，黎民百姓又何必佃農呢……”

“對于官員士紳享田稅優免，從太祖皇帝洪武間京官，到嘉靖間，對個士紳優免幅度越來越，到此時，僅官員自，其屬，奴仆等全部納入優免範圍，從徭役到田稅……”

“鬥民耕半數之田，卻繳納個賦稅，百姓活貧苦，得已變賣田成為佃農。”

“之徐階，退田案，便占餘萬頃好田……”

“愛卿，朕當然準許丈量全國田畝，戶籍……這次，朕決議封頂，皇莊，宗，勳貴，官員士紳，都查……”

“但，查完之後呢……愛卿所稅制，能否治标治本呢？”

張居正聽完皇帝話後，沉片刻後，答：“陛，丈量全國田畝，清丈各州府縣所莊田，民田，職田，屯田，蕩，牧等所田，且按照田畝分為等納稅，若清查百姓為逃避賦稅投獻，便受獻者承擔自投獻起補起所田稅……”

而朱翊鈞聽完張居正話後，隻搖搖頭：“治标治本啊……”

張居正些許疑惑。

“朕剛剛說，取消丁稅，才能減隐戶，減隐戶，百姓自然而然，也能減投獻……”

“陛，取消頭稅……”張居正裡驚。

“對，取消頭稅……”

朱翊鈞剛剛所說這些話，最點就丁稅，以及優免權……

“丁，攤丁入畝，官紳體當差納糧……”