全常過萬，乞丐流民就占％。太浪費劉翔忍評價。

其實目流民乞丐數字還止這些。慕敏說，這隻關帝廟馬控制乞丐。還批流民湧入廣州。

随着廣東攻略入，盡管伏波軍盡量穩定方，但戰波及之處，必然伴随着社會秩序崩壞，元老院限政軍事力量時間也無法迅速綏靖方。方治紊亂造成批百姓湧入定廣州。形成得流民群體。

政府對災民收容照例由原來廣州站慈惠堂負責，然而收容并理。因為慈惠堂曆來收容難民之後都送島，所以便給井留慈惠堂便被賣開荒說法。而這批難民因為方靖臨時來避嚣，願麼，所以甯肯流落頭乞讨也願慈惠堂。甚至每次慈惠堂來收容難民便會哄而散，百般躲避。

如此來，量難民分散各處，但難以管理救濟，還成為社會治定因素。但治案件頻發，還發拐賣案件。巫蠱案受害者就這個難民群體。

舊政權交替之際，群衆對政府解，信任，如今廣府治形式表面較之于入之初好轉，實際底流湧動，并太平。

災民呢?

林主任昨報給數字。慕敏說。

準确嗎?

這個數字根據各粥棚發粥籌計算得來。林佰說，這裡面應該部分關帝廟馬相複，但誤差會于

林佰說為救濟難民，同時也防止們進步流散，舉，商聯面辦理粥棚施粥。

……慈惠堂被災民信任，都說抓們開荒，所以隻好讓商聯面。這樣至能穩。林佰苦笑。

說難民，慕局繼續。

關帝廟馬廣州，共個窦。每個窦骨執掌，各勢力範圍，以各種廟宇宮觀為活動場所。寺廟主持對們長期侵占廟産亦煩言。敢得罪而已。慕敏說着揭開張廣州圖，面密密麻麻标記着各個窦分布。劉翔注到：連交通便，相對荒蕪島都窦。

各窦營。就詳細闡述，過況通報會已經次說過。根據們調查入，關帝廟馬還定程度壟斷蔬菜進販賣――們警員止次關廂附打擊過們攔截強買菜農、菜販蔬菜犯罪為。

現況麼樣?劉翔聽趕緊追問。

幾次集打擊，加們設副品批發場之後，這種況已經。慕敏說，這就形成們徹底取締關帝廟馬第個利因素。

自從關廂設糧副品批發場，關帝廟馬勒索菜農商販，強收過錢徑已經絕迹，巡警制度又打擊乞丐強讨惡，勒索商鋪為，關帝廟馬經濟收入如。群丐們已經似過麼聽招呼講規矩，凝聚力自然也如。

……從們搜集到報來，們部穩，普通乞丐骨都怨言，窦都鬧着減向繳納份子錢。士暴斃之後，本圍繞團頭繼承遺産分配問題也很争論，起讧能性。

這麼說來們解決關帝廟馬機會正适。

，關帝廟馬渙散，也沒個能衆領導核――長子達成雖然已經繼位為總團頭，但幾個兄弟，現勉強壓場面。換而言之，團頭對面控制力如。

起來對解決關帝廟馬已經共識。沈睿，關鍵解決之後如何處置問題。

果然，接來便全開展乞丐流民集收容治作細節讨論。

這個作說來容易，實施起來卻很難度。首先乞丐流民分布分廣泛，裡幾乎随處見，尤其現已到入時節，郊瓜果蔬菜衆，氣又，随處以過夜飽腹，像季乞丐幾乎全部猬集各關廂。旦開始收容，風聲傳勢必造成量乞丐散，反而造成鄉間定因素。

……所以這次收容，僅動員全部警察駐廣州國民軍，還呈請華軍司令部，調用部分駐紮廣州區陸軍部隊協同。預計調動千。

其次全乞丐難民，加起來夠萬千之。廣州站慈惠堂常轉運難民，原就設轉營，但容納量過千而已。根本無力全部收容。

這倒緊，港島為發動機動建造轉運營。收容萬也成問題。林佰說，而且港農墾聯隊農場，乞丐流民以讓們就勞動改造。

難民關帝廟馬還應該所區别，能勺燴。

這個自然，們局拟定個緻置方案。慕敏說。

這個最終解決方案裡，總得原則分為，區别對待。

首先強調群區别，因為戰争、饑荒等原因流入廣州，得乞讨為難民關帝廟馬這樣職業乞丐相區别。者隻港島收容個時間，主好為産作，待到們鄉平靖之後，再遣送返鄉産，願留當農墾就業，亦接受。

關帝廟馬，同樣分為，各窦骨等層物，追究其過各種罪，血案律處決，無血案民憤，判刑後移送田獨鐵礦等礦場苦役；無民憤但确系關帝廟馬層，強制移民到台灣。此類員眷亦同時移民台灣。

層員，雖系被剝削者，但其職業乞丐甚，亦犯嚴罪，特别各類藝乞丐，牽扯到詐騙、敲詐勒索、挂賣、盜竊、盜墓、販賣贓物、窩贓……總得原則凡确實凡罪，分類起訴定罪；沒罪或者罪較，勞動能力青壯男性，全部編成勞動隊強制勞動。喪失勞動能力殘疾老員，移交給成廣州福利院。孤兒婦女全部移送臨。

過關帝廟馬充當清夫、打更、仵等為政治務批，由各對單位接受，鑒别教育使用。

這基本就總得原則。

衆點頭表示同，又提幾個問題，慕敏作解答。最後劉翔作總結性發言：乞丐類社會最該消失曆史現象，元老院所代表進步相悖，們僅擾亂社會秩序，還嚴響民活定與政權穩固，對乞丐治理廣州民政改革組成部分，幾個乞丐元老院面無關緊，維護社會穩定，移風易俗。

以元老院維方式，未來世界裡沒乞丐，每個都社會螺絲釘，創造社會價值。臨如今已經基本消滅遊民現象，連蔔，賣藝，幫閑，等等也被集再教育後發發熱。

沈睿邊聽，邊筆記本記着點自己法。毫無疑問，對關帝廟馬司法審判個頭戲。僅因為們牽扯到巫蠱案，就慕敏況介紹裡提到各種亂糟罪起訴材料，就夠自己忙陣。

元老院法律體系講得證據，關帝廟馬此盤踞百以，涉及犯罪為雖然如牛毛，卻無确物證，些案子更陳老賬，别說物證，約連證都沒；若說以證為主，牽扯面就太廣。沈睿很清楚，關帝廟馬各種犯罪為，别罪聽起來門，犯罪節案值能夠得刑事犯罪甚，絕數都屬于治案件。湊到案值巨，得弄證詞才，這又個戰術……

着如何效準備起訴材料――因為從會議總導向來，廣州政府嚴辦，得網打盡效果。麼自己起訴材料就按照從嚴從來準備……

正琢磨着該如何事，忽然聽到劉翔點名：沈，司法派來檢察官，談談法吧！