乞丐們僅負責打更，收倒屍、救會救挑、啟閉閘門、清溝淘淤……這些常政作幾乎都們。如果把關帝廟馬層骨徹底打倒，這些作就隻會成為們剝削民乞丐具。

如果貪圖統治起來簡單省錢話，關帝廟馬對統治者來說很用具，林佰說，們既用官府文錢撥款，又承擔着許原本應該由政府來承擔作。簡直完美社會化管理……

但實際代價。慕敏說。

對，這個代價其實由老百姓來承受。林佰說，其實政府也代價：關帝廟馬幾百來對民各種巧取豪奪，庇護犯罪分子損害民利益，實際政府讓渡部分收稅權治權來獲得們務。結果必然損害政府公信力威權，從統治角度來說并算。

慕敏點頭，沒就這個問題入發表見，問：林主任見?

咱們暫且忙，先查清們底細。最後來個網打盡。林佰說。

乞丐集團成分複雜，員衆，還量無勞動能力殘疾、老兒童，将底細查清，制定好妥善置方案，貿然采取動，打掉首領各級骨容易，員流散依然社會問題。

好！慕敏點頭，查清底細，就得從健全基層組織開始。慕敏決定自己親自抓這次入戶普查，調查查清關帝廟馬底細。

慕敏刻開始組建隊伍。這幾已經初步建警務機關，充實員。但這些措施基本還着于維持治，達到治理目還差得很遠。

元老院對警務基層治理理師從于，其很又從舊本警務系統裡傳承來，因而警務作濃警察政化傾向。也就說，警務機關僅執法單位，還承擔着基層政治理作。

滿這個需求。就得盡充實基層力量。警察時半會充實，就得把舊保甲體系利用起來。

傳來孟功常，叫刻派傳話召集全及各門關廂保長會議。

廣州舊基層保甲系統，基本按照王守仁、瑞提方法：按照戶甲。數甲保制度建起來。府縣衙門架閣庫都牌甲冊――居民論份，性别，隻滿歲，又本戶常，都牌甲冊登記。其數據準确程度遠于黃冊。已經類似代戶籍制度。

但牌甲冊并完善。隻登記滿歲男女，對變動掌握夠。雖然也流動登記規定，問題代沒派所，登記與否全甲長否盡。所以這登記材料隻能作為參考。

廣州全甲長好幾千，慕敏自然能全叫來開會――即使隻召集保長，也好幾百。

保長們翼翼來到嶺衙門－－照理說，保長見官都府縣衙門，這回召集們得卻澳洲總捕衙門，而澳洲派得班頭子竟然個女！女盜、女匪之類，間或也聽說過。女當捕還真頭遭聽說。總之這澳洲事，樣樣都透着稀罕。

約好奇成分，保長們來得很齊全，除數落确實病能動彈，全保長幾乎都來。因為來得實太，但嶺衙門堂滿，連院子裡，廊檐也滿來開會保長，壓壓滿。

當慕敏穿着級警官制場時候，會場刻起陣騷動：剪裁體制。制裙長靴這英武幹練澳洲裝束，讓保長們瞬間都瞪睛：這女髡标青！後排保長們都站起子，踮着腳尖張望着。

們所女髡隻裴莉秀個而已，但裴莉秀數時候穿女裝。時候也穿過改良漢款――緻還當時認範圍之。慕敏這完全現代制讓們瞬間受到極沖擊。個個都呆。

慕敏對著這種表現已經習以為常，過今圍觀實些，還些尴尬。

幾個衙役見場面失控，趕緊來齊聲喊威武――，将度騷動起來保長們又壓回。

會議由孟功常擔任粵語翻譯，慕敏并廢話。當即布置項作。

第全體保甲長登記。現任保甲長限期到警察局報到登記，逾期來者除名處理。同時繳納《個自傳》份，按照格式範文填寫。

第由保長傳達各牌甲，警察局準備登記牌甲冊。令各甲全力配。

第發格式範文，由保長當場填寫《某某保基本況彙報》。

根據們填寫基本況彙報，歸化民作員廣州圖對各保管轄範圍标記，以便排普查順序。

慕敏邊緊鑼密鼓排普查事宜，邊調集普查員。由于歸化民幹部數限，普查組數員都舊員。但慕敏每個組裡至排名能說廣東話歸化民幹部，以起到互相監督作用，除組長之，負責填寫登記表戶本書也必需歸化民員，以免留用胥吏搗鬼。為此僅抽調全範圍歸化民幹部通粵語員，包括國民軍正規軍通粵語士兵也借調來。щщщ＿ttκΛn＿c○

張毓最幾直沒社學，自從澳洲進之後，社學就關門，據說先躲到鄉，到現還沒回來。社學裡無教書幹脆就關門放假。

社學關門，旁或許痛疾首，學裡孩子卻個個――古代社會論書院、私塾到頭隻過時候放幾假期，平裡若非老師事告假，般從放假。學如今以正學，個個都開鎖猴子般。呼朋引伴處遊玩澳洲景，把師長們告誡亂抛到腦後。

張毓卻沒這般幸運：原本以用學名義逃課遊玩，如今正放假，裡卻幫忙――澳洲複廣州之後，裡很遠方都來買這澳洲最歡核桃酥。借此澳洲套個淵源，還解澳洲秉性習慣。總之核桃酥突然翻幾倍。使得原本就繁忙愈發開交。張毓也就隻好裡幫忙。

活會幹－－打都會。這麼到栓裡忙着面剝核桃，實這樣動好奇願幹。再則從也沒麼幹過活，忙到，爬覺時候隻覺得肢百骸都酸楚難當。由叫苦。

幸好裡送細貨時候總叫，總算能個機會門松松。

藉着送貨機會，張毓裡方，說澳洲來麼差别，似乎會沒麼區别――隻聽說們拆承宣棚，清。又抓殺批胥吏。狐社鼠們頓時都老實許。換豆腐老闆娘話就：開門都覺得神清氣爽。

胥吏們倒繼續，們都戴着澳洲裡傳來銅盆，袖子還套個袖箍，寫着個協字，滿巡視，個個規規矩矩，也沒當初呼幺，動辄朝着打風勁頭。

澳洲帶來得兵，各處都得到。穿着藍制，卻穿着制。張毓長期各種澳洲雜志，穿着褂叫國民軍――李子玉說宋正式稱呼廂軍，另種約就所謂禁軍。

這些廂軍禁軍，駐紮門、寺廟衙門裡，聽說教場也駐。們裡各處執勤放哨，軍齊，武器精良，放哨巡邏精神抖擻，比起麼疲沓窮苦麼蠻橫兇暴官兵，即使以個老百姓，也兩種完全同軍隊。

張毓對官兵向來沒麼好――們隻會欺負老百姓，匪匪拉綁票搶劫殺們都視若無物；也覺得當兵麼榮事――投無窮鬼才幹得營。當初澳洲雜志，說到澳洲當兵榮還很能理解，最隻能聯到秦漢武功爵――這還吳佲說得。但這會到澳洲論廂軍禁軍威武軍容，子就許。