第章開疆拓增兩省

幹熙，吏部奏請朱煦對張輔、朱能統兵收複扶半島部個宣撫司、餘個宣慰司改歸流，置以郡縣。

針對吏部所奏，朱煦令讓衆臣廷議。

對此，衆臣分成兩派。

派認為麓川、邦、孟養等司乃邊陲之，蠻漢雜居，矛盾甚，若置以郡縣，朝廷好管理，而且派遣流官治理成本太。

另派認為，隻對麓川等宣慰司、宣撫司置以郡縣，才能讓疆邊境定來，否則後難保會再現類似任法這樣逆賊。

何況目修建鐵技術已經越發成熟，将來用鐵貫通麓川等與雲、交州聯系，亦算難事。

最後，朱煦拍闆決定将些方劃為兩個省，收歸朝廷直接管理。

诏令廢除孟養、麓川、邦、緬甸、底兀剌、古剌等個宣慰司，改設孟養、麓川、邦、緬甸、東籲、勃固個府，府設個縣，置孟甸布政使司等處進治理，以緬甸府為孟甸省治首府。

又将孟定、孟艮兩個禦夷府與車裡、百者乃、百甸、底馬薩、老撾等個宣慰司廢除，改設孟定、孟艮、車裡、淡撾、景邁、萬象個府，府設個縣，置孟撾布政使司等處進治理，以萬象府為孟撾省治首府。

朱煦裡很清楚，軍事鬥争勝利，隻治理孟甸、孟撾兩省府第步。

至于第步，點于如何确保兩平與穩定。

因此，殚精竭慮，對治理孟甸、孟撾系列部署。

首先廢除原先司政制度，建司郡縣管理體系。

設置孟甸、孟撾兩個布政司之後，朱煦認為非名臣望者能鎮之，于命建平亭伯士文、靖遠亭伯王骥分别擔任孟甸巡撫、孟撾巡撫。

士文鹹陽，洪武末期以從征雲及功，為燕護衛百戶。

其質直剛果，善騎謝，永樂初跟着張輔征交趾，幹熙初又跟着朱煦征，累功為指揮使。

以參謀官職，第次麓川之戰期間，通過詳細偵察，對遠各處險關易隘均如指掌，為軍破敵提供靠決策依據，論功封等伯爵。

朱煦任士文為孟甸巡撫，乃對孟甸理文較為熟悉。

王骥文介紹，雖然沒麼參加過型戰役，但之長期擔任府、府尹類政官職，擁非常豐富治理方政經驗。

第次麓川之戰期間，以參謀之職配張輔軍功，論功封等伯爵。

此後，朱煦又從京師派兵部郎龔永吉任孟甸布政使司參政、國子監常科書院祭酒吳與弼任孟撾布政使司參政。

當然，由于孟甸、孟撾兩況特殊性，除布政司級官僚，方各府以及由朝廷直管縣級主官皆由緻仕武臣任。

巡撫與布政使選定之後，便都指揮使司級官員任命。

朱煦命會川縣伯趙為孟甸都指揮使，定縣伯蔣貴為孟撾都指揮使。

同時，以趙為孟甸副總兵，輔佐孟甸總兵官張輔鎮守孟甸。

又以蔣貴為孟撾副總兵，輔佐孟撾總兵官朱能鎮守孟撾。

接着又置孟甸、、、後、孟養、邦等個衛指揮使司，孟撾、、、後、孟定、孟艮等個衛指揮使司，命都督府遴選緻仕武官往守孟甸、孟撾諸。

到此，基本實現對于孟甸、孟撾全境軍事衛所全覆蓋。

此後，朱煦又命趙、蔣貴督兵修繕池，設屯堡，修置郵傳，輯其民。

而且，面對孟甸、孟撾境錯綜複雜、為數衆著勢力，朱煦智采取先作，再逐步漢化策略。

過，朱煦并沒放棄取漢名、說漢話、改漢俗以及強制通婚強制漢化政策。

體與洪武朱元璋頒布強制蒙古、目漢化旨類似，孟甸、孟撾境著女子隻能嫁漢男子，著男子也隻能娶漢女子，否則男女兩都會被抄沒産，發為官奴婢。

盡管這樣政策執起來差異很，女嫁漢男容易，而男娶漢女就比較困難。

所以，為方便這個政策施，還同時強制規定著必須用漢字、說漢話、改漢俗，廢除收繼婚制與親結婚等陋習。

同時鼓勵男參軍，從兵、輔兵起，通過功來體現其競争優勢，迎娶漢女難度。