第章密奏之制

初。

散朝後。

武英殿。

朱煦端禦之後，閣顧問方孝孺、禮部尚書于彥昭、通政使權謹分兩邊。

此次朕召見諸卿，件事聽聽們見。

朱煦開門見：自漢置儀，百官奏機密事，為防洩漏，以皂囊封緘呈進，稱‘封事’，也稱‘封章’。諸卿應該漢為何定‘封事’之制吧?

方孝孺、于彥昭、權謹都飽讀詩書儒名士，當然封事來曆。

漢武帝時，臣張湯将準備奏關經濟決策奏疏透給商賈田信等所，結果引起武帝懷疑：吾所為，賈辄之，益居其物，類以吾謀告之者。

因此事張湯受到追究，落得個被迫自殺場。

漢武帝鑒于此，便規定以後奏機密政事，必須用袋子封起來奏。

後來漢宣帝繼位，為突破朝權臣對宮信息壟斷封鎖，确保奏疏呈渠暢通，實現密劾權貴宦戚專政、秘密議政指陳得失等目，實施封事制。

陛效法此制?

方孝孺恭聲問。

朱煦沒直接回答這個問題，而先說起件舊事。

永樂，禦史陳瑛讓吏替寫奏本，這個吏私抄錄奏本稿，賣給坊間報傳，導緻其所奏之事皆，毫無秘密言。因所奏之事涉及皇，陳瑛犯敬之罪，論罪當，好父皇仁慈，饒陳瑛命，貶其為庶民。

朱煦說完這件舊事，話鋒轉：自以後，衆臣疏，皆親自筆，并嚴禁幕僚傳，但仍些官員奏疏會弄皆。因此，朕決定施封事密奏之制。

密奏與尋常奏本、題本同，依朕之，無論公私，凡涉及機密、便公開容都用密奏。密奏必須由官員親筆撰寫，用詞書寫都以随，講公文格式，寫好以後密封送。朕親自批複密奏，讓代勞。

于彥昭直接表态：唐宋之時，若臣僚所呈機密，亦封事。洪武、永樂兩朝，常臣所奏之事遭到洩，故臣贊同陛之議，嚴禁公開未經奏批臣僚章奏，防止朝廷決策被提洩。

陛，若機之事，采用封奏制并無。

方孝孺提屬于獨特見解，恭聲：但若臣子們所議之事，乃正之事，應當秘而宣。

除京官，各官員奏本題本皆由驿站傳遞，邊遠方傳到京長達兩個，入京再後由通政使司轉遞。這樣來往，則數，則半過，而起初奏疏所奏形，恐怕已經發變化。

朱煦侃侃而言：而且，途奏本與題本容被洩能太，甚至被篡改能。如此，則真實能達，朕将民間百姓疾苦，以及方官員治理具體形。

若公開公文報送之，準許各官員用密封私信之形式，将奏疏密封起來，派直接送達京師，并宮門遞進呈至禦，由衙門轉呈。各官員所言若，朕擇而用之，所言若非，則朕既，也書訓谕。

萬裡之，如睹面。此，方官員之善惡誠僞，朕也能覽無餘。

朱煦施密奏理由很，與傳統公文報送相比，密奏既速又保密，但卻讓方孝儒到脊背發涼。

如此來，凡以密奏臣僚，都将變成皇帝目。

級官吏滿官作風，便密奏告狀，

滿朝文武皆各官員通過密奏向皇帝奏禀麼，說自危，起碼能達到威懾群臣之目。

雖然這種直達聖聽密奏之制，會促使官員相互監督，進步鞏固皇權。

陛，若密奏之制推廣開來，弊端。

方孝孺沒直接反對，而提質疑：其，所謂密奏，即旁察之奏，如此則等于鼓勵臣子相互告密。除勇于任事者，其餘臣必然自危，以求自保。

其，各臣以密奏言事，所言容彼此之間皆得而，某些官員即便被誣陷也無處申訴。陛與各臣親疏，必然會自恃與陛關系較密，而藉以挾持官或。

其，各臣以密奏越級言事，定會引起猜疑，利于推朝廷令旨，甚至方官員沆瀣氣，官官相護，隻為鐵闆塊，防備越級告。

方先反對密奏之制?

朱煦淡淡問。

方孝孺恭聲作答：陛，臣并非反對，而闡述密奏推廣後弊端。