方很将自己這幾收集赫德罪證羅列來。番茄說網ｗｗ-ｗ．

赫德公局擴方案，從幾戰争結束後就開始搞，理由順應民間呼聲，彌社會矛盾。

方說，赫德這幾跟許許方頭面物，公局局董進勾連，尤其方失權力些公局局董們，更赫德拉攏點，給這些局董許很承諾。

方認為，赫德别用。

朱敬倫很赫德法：過就像限制權力罷。

朱敬倫認為，這幾赫德越來越覺到自己被架空，尤其對美戰争時候，這個首相幾乎淪為偶。這兩位但沒改變，甚至更如從。跟英國關系緊張，民間就苛責赫德這個英國，連赫德間諜聲音都現。赫德認為這切根源，就皇帝權力太。

方歎：怕隻如此。方案讓公局委任方官吏，這另官府！

朱敬倫笑笑：沒麼嚴。

赫德方案，擴公局權力，之公局，其實就官府個橡皮圖章，公局局董甚至都得到方官給局戳才能辦公，辦公也沒麼實際容，無非傳達官府指示，幫助官府宣傳政策，用們響力推進些鄉政策落實罷。

現根據赫德方案，赫德但将方政府征收臨時性捐稅權力，交給公局審核，而且還授予公局委任監鎮這樣鄉官權力。

監鎮這樣官職，類似于鎮長；些政府政資機構調時候設官職，部将各開放岸收歸部直轄，為促進商業發展，這些岸俗稱埠頭，部委派官員稱之為監埠。同時也對鄉形成進調，帶商業性質各種鎮，過各種都級建制，統統改稱為鎮，以佛鎮為藍本，試圖推動鄉鎮發展，設監鎮職，與岸商埠監埠對應。

岸歸部直轄，這些鎮級鄉，則歸各方直轄，歸縣衙直轄，較鎮以歸府衙直轄，更如佛鎮這樣巨鎮，則歸省府直轄。

現赫德過将這些縣級直轄鎮，委派官員權力交給公局而已，算方權力放，朱敬倫認為麼事，算政治改革種嘗試，而且依然帶傳統王權鄉慣例，再壞也能壞到能收拾。

方還擔憂：還各府建公局，将來肯定還往省裡，往朝廷派局董。現讓公局管縣令，将來就會管府，最後豈管朝廷。自古裡民管官理，這用套以夷變啊！

朱敬倫疑惑，方保守派，也派，老實說沒任何派别，唯目就榮華富貴，所以以皇帝讓幹麼，就幹麼，這次竟然站來反對赫德，恐怕别用才對。

過朱敬倫打算究，方這種位官員，個背後站着群勢力集團，自己利益很正常。

言，過讓每個縣公局往府裡派員，縣，縣也能超過。能麼事。何況普通局董隻品級沒俸祿，個縣、個府也就隻個局總領俸祿，負責主持會議，還能折騰來?

方擔憂：以後官員都歸公局委派，科舉還?之也，為公，選賢與能，講售修睦。以後官員都讓公局委派，如何選賢與能?

方幾個兒子都算齊，兒子方幹自幼受到嚴苛教育，紀輕輕就靠科舉，步步從縣級爬部位，官學裡學農學，現主管桑蠶；兒子方坤雖然沒考科舉，但也學農學，越包萬畝荒，開辟成稻農場；兒子方綸成名，精通門語，且精通傳統學問，按方說法就學貫，滿腹經綸，其實跟爹樣，滿肚子陰謀詭計，務司任職，已經成駐法使。

朱敬倫由，方因為自己族況，所以對科舉分擁護，才反對公局委任官吏呢?

方考慮也沒理，如何将公務員體系跟政官員體系相融，向來都個問題。美國戰争才完成文官改革，學習英國進公務員考試選拔公務員，之各級官員都由當選官員分派，往往任命就群自己親信，或者自己選舉期間過力，捐過錢富豪，或者自己黨派成員。曆史稱之為赢者通政黨分贓機制，帶來巨腐問題。

但赫德方案，顯然考慮過這種問題，英國完成公務員該給已經，形成良好結體系，赫德借鑒很方法。公局委派官員，也隻過主官，公務員遷依然固套程序，即便這些官任，也必須按照程序提拔或免職官員，能到随所欲。

朱敬倫認為方恐怕過于緊張。

管麼圖謀，讓試試吧。現約束還朝廷權力，隻方政府權力罷。這樣步步來，事。效果如何，效果好還以改，效果好話，推廣遲。

朱敬倫都這麼說，方也就沒麼反駁。

其實倆都錯些，赫德确實私，确實通過建套英國式議會制度，限制皇權。但目第步還到種程度，赫德也敢貿然提公局位到能夠限制皇權程度，樣但能通過，未來風險也太。赫德現給公局部分權力，其實些拉攏方精英階層目。位非常穩，跟英國關系持續滑，民間反對聲浪就越來越。通過賦予方公局定政治權力，以拉攏這些方精英階層。

赫德又完全于私，作為個英國，然認為議會民主制度，世界最優越制度，既會像法國樣共政治混亂堪，極穩定，又會像德國、俄國這樣**制度，腐朽透頂，矛盾叢。

所以通過逐步引入英式議會，會很好改善國政治，對國好處，對本好處，甚至對英國也好處，因為旦建議會，政府決策就麼嚴依賴皇帝個态度，國政府許政策也會變得更加透，更加以預測，會像現這樣，皇帝幹麼，都得猜，而且皇帝幹話，真麼事都能幹成，比如發動戰争。

但赫德自己都顧慮，通過議會來限制皇權，本質限制政府公權力，達到限制皇帝層級，首先限制文官政府官僚集團權力，這個首相權力，肯定皇帝之就受到限制。

過赫德還選擇推動公局擴方案，因為這除戰争之，能讓進入曆史，并且當代就能得到方贊揚方法之，将方文帶給其區國，始終濃傳教文化方列強非常支持，尤其方精英推崇。

赫德如果能到讓國變為個憲政議會制政府，世界響力将所為提。

赫德退公局擴**案朱敬倫支持，份就通過，鄉自治性質公局，史以來第次，從政府裡得到權力，頓時公局局董就變成種熱門職務。而赫德方案，也對公局局董選拔制定标準程序，必須區域所成男推選，采用票，基本照搬英國方議會制度。

公局權力擴響暫時還到。

國很就發些況，本德俄兩國，朝鮮矛盾集爆發，本派軍艦釜遊弋威脅。

事從開始。