英國關交接，通過談判解決，英國沒任何理由控制個主權國關，們國際法到任何依據。

如果說，就英國以以承認對滿清吞并來進抵制，但面對已經實質控制滿清所省提，英國認為強維持隻會得到戰争，而戰争結果，英國必敗。

英國能東亞陸跟俄國或者任何方進面戰争，用軍封鎖話，軍或許敵英國軍，但卻能力削英國軍，而場全面戰争，将把印度拉入戰之，既然能力美國保持百萬以兵力，麼也能力向印度投放百萬兵力。

英國此時到任何幫，德國會幫忙，俄國剛剛得到甜頭正消化，法國盯着德國，美國忙着國鎮壓、印第，削華勢力，本還沒成長起來，這些現狀讓英帝國面臨着麼跟展開面戰争，麼選擇放棄國關控制權兩難選擇。

盡管很難，但還談，英國借英帝國當主持關，因為滿清沒能力管理自己關，認為自己能力管理本國關；英國借說英國控制關，為讓當滿清欠各國債務能夠得到償清，表示滿清債務國政府體承擔。

英國到任何借，唯以承認吞并滿清為拖延，而給英國劃條時間線，今之，如果雙方還談攏話，将單方面收回關權力。

沒英國配，收回關也會麼容易，因為個關機構能随着英國官員撤離，陷入癱瘓狀态，李泰國打造滿清關，跟赫德樣，李泰國個非常傲，成長港底層社會，對華解極，卻對華鄙夷最，這層慘烈競争造成性格缺陷，對其國同樣如此，所以打造關，幾乎清都英國，讓列強就滿，但卻依然如故，旦這些關官員撤，國關勢必癱瘓。

揚言造成任何損失，都将通過向英國商品征收特别關稅來進彌補。

這種威脅讓英國很惱，但此時們已經無法控制這個崛起帝國，打造個針對這個帝國包圍網還需時間，對方求收回關時間線卻益迫。

英國畢竟個商業維國，最終們為将損失到最，決定放棄對關控制權，轉而換取保證維持對英國關稅政策。

英國國關稅稅率，非常，當然，其列強這裡關稅也很，基本原則值百抽，也就百分之關稅稅率，同時加超過半關稅厘，也就最關稅百分之點，這全世界範圍，都最關稅稅率，比自诩自由貿易英國關稅還，而且刀切，沒針對任何特殊業保護性關稅。

這種關稅最受益者，就開拓時間最長英國，們占據部分棉紡織品，鴉片機械制品額，長期控制絲、棉等農副産品，滿清對貿易最得益者。

英國希望繼續維持這種關稅能，因為統全國關稅制度，勢必統關稅稅率。

為得到英國支持，平穩接管關，隻能放棄舊領範圍關稅稅率，從而彌平個國關稅，因此滿清領關關稅稅率，而領關稅稅率則會。

最終拟定個平均稅率，就百分之，之境關稅稅率百分之。

當然這麼犧牲，也僅僅因為個英國，貿然提所關稅稅率，會得罪所列強，包括德國。隻能暫時以犧牲經濟利益，來維護政治利益。

同時制定如此之關稅，也資格宣稱自己個自由貿易國度，政府決定開始全世界範圍鼓吹自由貿易好處。

份，英國關關權談判終于結束，英國同将國關交給管理，同時配完成接管，關部門作所英國，英國政府主動撤，們将以雇員份作，直到們自己辭職或者政府解雇們；則宣布商品關關稅至百分之，并且保持變。

份，雙方開始交接。交接過程充滿沖突，但體平穩，至方向，國關難度，比方政難度抵得過。因為關其實還英國當初打造，所以雙方職位，管理辦法等方面，其實同異。主就讓關來吞并滿清關，将套制度全都搬過來。但牽扯到作程序，職務變動，員調依然非常複雜，還盡能保持穩定況，真非常容易，比打造套系統都困難。

滿清關已經最現代化政機構，兼并起來就這麼困難，對于各方政府兼并，自然就更加困難。

就已經完成府縣級别官員任命，時候緒還沒退位呢，組建警察部隊威懾，當督撫自願或者自願配完成。

但這種方官員任免，隻能達到亂效果，将個國政機構，打造跟樣，需付代價成本難以象。

政府甚至為此自政效率，抽調分之政官員到滿清方任職，數都官級。而們留空缺，許都接替，經驗、能力，引起政效率，分顯。

普遍教育底國民，普遍習慣閑散管理官員，對帶來政體系也着本能抗拒。過緒達禅讓诏書之後，就再需維持當政府機構穩定，個别官員離職響局，相反還能騰職位給更适。

刀闊斧改革，時間提政效率，甚至度讓方政混亂起來，此時鄉自治很好平衡這些混亂，因為更問題通過鄉宗族慣例解決。針對這種況，将本國境公局體系方推廣，邀請各名流士紳組成縣級公局，從縣級往，這些士紳輔助，方便政府管理。而造成結果，國鄉自治傳統但得到保持，反而加強。因為們混亂時期，承擔更義務，必然之後保留更權力。

并第，完成國縣級公局覆蓋，組建縣級警察機構，法院機構，并開始推廣縣級教育機構。以說縣級往政治權力機構全部完成覆蓋，但效率。而且為由于抽調量官員，造成級政機構名實，政府決定，廢除級政機構，将個國政機構劃分為省、府縣級，縣以鄉社會，省以央機構。過台都調到各省省級官員。而滿清總督級别職務，暫時得以保留。

開始，統點作，推進到教育領域。

規模複制已經摸索來之效教育體系，但依然過舊，自然科學教師由委派，而傳統識老師，則聘用量鄉讀書，給們個作，也省到處散布滿言論。

教育改革最複雜，因為必須入廣鄉，當用，才達到成教育覆蓋率，現也才達到成，而朱敬倫于盡彌差距考慮，求必須完成全覆蓋，讓方入學率達到方平。

方經濟領域建，也點之，經濟關乎民，民差距過，造成民族分裂，東德并之後，德政府向德境所國民開征項叫團結稅特别稅，用來改善東德區交通基礎設施，推動東德區經濟發展，就擔民族分裂，所以才叫團結稅。

現方改革發展成本，基本隻能由方來承擔，造成美國戰争之後，直闊綽财政，第就開始現赤字。

這種财政成本顯然能承擔兩，對比東德差距，恐怕得承擔，甚至更久，因為此時方經濟跟方經濟差别，甚至比後世東德差距更。

畢竟東德雖然業發展體制同，但至都業國，而現方方，個速業化經濟體，個還傳承幾千自然經濟體，對比之強烈，基本就後世韓國朝鮮差距。

為支持方發展，專門台兩項長期經濟政策。

第，鼓勵方資本方投資。