自從完成軍事改革之後，壯派軍事集團就形成，們具備世界其現代國軍事集團特征，激進、冒險主義時候，文鸢為代表青軍官階層，甚至緻認為，軍隊能夠輕松擊敗法國軍隊，當時們極力主張越與法軍戰。

後來政府跟法國達成緻，撤回進入越軍隊。

而到琉球事件對本用兵時候，軍事集團已經很難壓制，為壓制們，朱敬倫将軍權移交給兵部，段時間兵部無力控制個自成體軍事集團，攻打本之，甚至現批軍官集體向皇帝請願對開戰況。

顯然軍事集團強烈依靠皇權得到更動自由傾向。

朱敬倫則反對這種傾向，所以始終堅持繞過兵部跟軍隊任何接觸。

這給兵部量操作空間。

琉球事件結束之後，已經動員起來軍隊，個巨定因素。兵部采用分化瓦解方式，開始削軍事集團。

首先們讓本作戰文鸢，完成撤軍任務之後，就留本，擔任駐武官，給文鸢個任務，讓調查本軍事，查本能對威脅。戰争，被些武士軍觸動文鸢，對本軍事力量也頗為好奇，于就接受兵部命令。

壯派旗幟物文鸢接受之後，就讓兵部文官們打開個子。開始個個調些壯派，軍區總兵陳濟世被派俄國，讓調研俄國軍事力量潛威脅。張開被調法國，研究法國普法戰争後軍事力量恢複況，并且研究法國未來越政策。

壯派旗幟物，隻福健軍區鄧世才留國，繼續主持軍隊複員作。

顯然這個鄧世才得到兵部文官認，朱敬倫稍微留發現，這個鄧世才還真樣，唯個當時沒聯名請願級軍官，顯然穩作風，得到兵部認。

除旗幟被調，兵部還向美國、德國、奧匈帝國，甚至連美些國都派武官，量旅歐資曆壯派層武官被調，幾乎場軍事政變。與此同時，批從軍來軍官，開始軍官崗位。

悄無聲息間，兵部清洗軍隊壯派勢力，而這個過程，除文鸢開始從之，後來陳濟世等都掙紮過，将事鬧到朱敬倫這裡，朱敬倫支持兵部決定，撫們。

之後鄧世才積極配，兵部順利完成軍隊複員，軍事機器再次轉入平狀态。

解決軍事集團況表，文官集團但已經擁獨識，而且已經錘煉成熟政治段。

現們開始頻頻抵制皇權幹涉，已經再過個對皇權唯命從公務員軀體，而真正形成政治勢力。

這政治向成熟标志，朱敬倫兩個選擇，第采取對抗态度，跟官僚集團争奪權力，讓政治陷入持續動蕩之，第則采取默認退讓姿态，讓官僚集團真正開始管理國。

朱敬倫選擇第條，但對于經濟危機期間政府投入刺激方陣，還争取。

跟陳芝廷等官員商談番，告訴，經濟危機已經初端倪，很能全世界危機都會爆發，必須采取措施保護業。

提關稅們都認，唯獨讓政府增加投入，甚至規模負債進投入，們很難接受，們擔樣會摧毀融體系，得償失。政府應該節省開支，穩定場為主。

朱敬倫努力将理灌輸給們，但們肯接受，再勸說朱敬倫改變主。

朱敬倫，已經說們，們已經擺脫對皇帝英神武迷信，就算朱敬倫強推動，們無法拒絕，但，就會積極配，就會像次鐵公司樣，陰抵制，到最後受損個經濟。

既然無法讓們從裡接受，與其鬧成皇權跟官僚集團再次對抗，還如同們見，從而維護文官政府權威。

但朱敬倫打算放棄經濟危機積極動，政府面，皇帝也以面，朱敬倫這個皇帝還值幾個錢。

成功說陳芝廷等，将很推項政策，将所通商岸統管理，全部劃歸部直屬。

開放岸衆，除個别滿清時代開放岸，比如潮州、廣州等之，其岸都主動開放。包括東莞虎門，寨，順德，番禺黃浦，佛，肇慶府港，會港區等等幾個岸。

這些岸，依托港、港都已經形成定規模現代，但建設平參差齊，龍港已經建所方基礎設施，電報、電話，，區馬，公共交通，但港區甚至連自來都沒。

這些港區，顯然目最化方，業區核，如果任由其自發展，靠自己财政逐步建設話，發展會受到制約。

如果都能收歸央直轄，強央财政幫助，會得到更好發展。而且統管理，能夠效促進港區聯動，改現各港區自其法。

朱敬倫以統管理能夠更好對各港稅務管理，基礎設施建設帶來好處，從而繼續提政府财政收入平為由，很容易說陳芝廷們，甚至們也認為這個好方法，之沒到，因為方國也沒這麼過。

給這些港區名字部直屬埠區，将由部直接派遣埠區官員管理，品級為品，相當于縣令。