所以朱敬倫分視，成個改革委員會，表面以陳芝廷為改革委員會總理，而自己則背後把關，得預防革現偏差，這曆史教訓，每次失敗改革，最後無血淋淋收場。

所以審定每項改革措施。

陳芝廷根據門省提各項建議，并英國赫德、法國易等批務于政府顧問況，同時派量改革委員會成員訪歐美，參觀歐洲制度，結實際況，針對性台各種改革措施。

政府政改革，針對國關系造成特殊積弊，方面嚴格約束官員迎來送往風氣，求官員得肆操辦各種壽宴甚至婚慶，打着個極其正義旗幟，就既然官，就以許國，全投入為國奉獻來，得将私帶入官場，也就從約束官員私動入。

同時針對官員拉幫結派現象，官僚集團門閥況，規定規避制原則。

規定任何部門，都得現主領導親戚、同鄉關系，雖說傳統舉避親傳說，确實些為公，将自己能力親放适職務取得成績例子，也趙奢這樣為公，連自己兒子趙括都加以提拔，反而告訴國王說兒子适例子，但所都能為公，即便為公，也所都能被理智，孩子自好，父親就覺得自己孩子棒，麼避親話，沒準還會為國提拔才崇德提拔自己親屬況呢。

換句話說，即便舉避親真能得到才，跟造成弊概率相比，也得償失。

掌握官員遷任命吏部，推最嚴格監督機制，任何官員任命，都得由個說算，至位同級别官員同，提請級官員批準。候選官員，自己親戚，老鄉，依然規避。對每個吏部提拔官員，吏部給予充分理由，由位官員聯名寫份報告備案待查。

對官員考核體制，建嚴格檔案，甚至參考軍隊職務遷條例，對每個官員都建類似政績紀律。以此作為吏部遷、放官員主依據。

為防止吏部官員過于求穩，敢給自己惹麻煩，而願破格錄用優秀才，隻會以吏部檔案為根據，論資排輩況。制定特别才聘用機制，特别才吏部管轄範圍，而由各部門發起申請，就該部門項，提特别用需求。社會廣招賢能，甚至雇傭籍員。

為解決官員怠政、懈政問題，清楚政府總批官員混等現象，推類似代考成法，求各部門官職員，每底來施政計劃，計劃必須符現實，但又必須實質性提，來以該計劃考核每個任務完成度，這顯然類似項目負責制原則。

但這種項目制，對些容易量化部門作，衡量起來容易，比如教育部就以用學入學率來衡量作效果，但對些輔助配性職務來說，就很難衡量。戰争，廚子功幾率，但廚子作也很。

對于些很難政績作，則求這些員則以容錯率來衡量。比如會計，賬面錢，才能統計收錢，憑空變來錢，也就沒政績。但犯錯代價很，所以這類作，隻犯錯就以算格。但會計錯，這本作基本求，長久以後，這樣部門容易變得論資排輩，讓能力超強無法得到破格提拔。

所以又這種部門執些特别規定，比如未犯錯格員，以根據們自己願，調到更容易成績，競争性更強崗位。

采取這些措施後，還擔些能力過于求穩，敢銳進取，政府引入競争性原則，對每個政府職員，如果都沒得到遷，進考核，如果客觀原因造成問題，比如其都很優秀，實沒空缺話，麼對于這個級，也就說得到遷，就必修級，連續兩次級，則予以清退。

這樣通過制度，逼迫每個但兢兢業業事，簡直讓每個都拼命進步，否則就落後，國官場，别說開除，就級都很難接受，隻能能潛規則，個旦級，巨打擊，基本以說途無望。

政府革這些措施，對這些來弊政總結，對國社會文化，分針對性。但又嚴格遵循數字化精細化管理原則，這方面，赫德等顧問認為，比方任何個國規定都詳細嚴格。

但誰叫個關系比任何方國都複雜國呢，所以就比更視個方政府，采取更嚴格監督措施才。

政改革才剛剛開始，完成改革至兩時間，收到效果恐怕得等更長時間，但另項改革收效卻很，就司法改革。

改革始終以穩定為基礎，司法制度體現就，保留就法律制度，法律容幾乎沿用清法律，隻當時将些符時代刑罰段取消而已，比如最嚴無非刑，絕對沒比刑還嚴麼千刀萬剮、馬分屍之類酷刑，也廢除株連制度，采用事當原則，如果親朋好友幫助作案，則追究從犯責任即。

法律程序，則引入英國普通法程序，以任何經過審判得定罪為原則，其實就承認任何都受司法保護權力。