自号孫文頒發臨時約法引起輿論紛紛之際，号袁世凱京正式就任總統後，同袁世凱任命唐紹儀為國務院總理，号，命令各省督撫律改成都督，東張廣建根據袁世凱改稱東都督，但朝文官武官照舊供職，無改變。而福建陳敬雲本來就都督這個名頭，也就用改。

号，原本還撐着辭職解職孫文壓力終于宣布正式解職，次京參議院通過決議，臨時政府搬遷到京，參議院也随同起搬遷到京。自此，定都之争以孫文徹底失敗結局塵埃落定。

雖然京臨時政府搬遷到京，但京附數萬民軍能起，于此同時方革命黨對袁世凱還所防備，所以建議把京臨時政府變為留守政府，對于這些表面功夫袁世凱也好太絕，加京周圍數萬民軍确個麻煩事，所以幹脆就認命黃興為京留守，任舊統轄方軍隊。當時革命黨正支持黃興段祺瑞争奪陸軍總長職，袁世凱對軍權根本會放，無奈之黃興也隻好答應任京留守。

京留守雖然給方革命黨保留絲希望，但面對麻煩卻更，因為這個京留守些民軍就還得黃興軍饷，京财政之困難已經用再，開始時候對還能米飯，然後就稀飯，過幾連稀飯都沒得。黃興給袁世凱發電報軍饷，袁世凱又傻子，能拿錢來替敵養軍才怪事，所以直接命令财政部熊希齡，個銅子都能給！

邊給錢，沒辦法隻能自籌，現京連臨時政府都搬，沒名頭借也借到，更沒各省給們送軍饷，以說沒任何收入來源。

部隊沒，遠離京些部隊還好，利用各種辦法還能方籌款籌糧，但駐守京部隊就沒麼好運氣，這些好幾個沒發軍饷，幾沒飯軍隊終于開始規模嘩變。

兵變之規模比起京場兵變過之而無及，駐紮京第師贛軍部首先開始嘩變，亂兵們京太平橋，門橋帶肆搶劫，燒殺劫掠，搶劫錢糧還算還殺害商，強奸良婦女，總之這頭亂兵能幹事們都給幹，然後緊接着又數股民軍開始嘩變，此時，遠籌款黃興得到消息後即命令駐守京各部鎮壓嘩變，随後，駐甯各軍開始鎮壓叛亂，而且拿真正戰勁頭，用着極度殘酷段京殺個昏，混戰無數商民衆被搶劫殺害，間，京成間獄。

等到黃興回到京後，着面目全非京說話來，過頭甚至到民衆對投來憎神，朵裡似乎聽見罵禍國殃民。麼也相信，這些号稱革命軍隊民軍竟然能夠這樣事來，甚至麼瞬間都懷疑，直以來所切否還義？革命到底對還錯？

再聯到些時候幾乎全國都抛棄孫文，轉而支持袁世凱定都京，就更加疑惑起來，這到底麼？為麼事自己當初象樣？當初武昌事發之時，何等豪邁，當初京臨時政府成何等氣象，幾乎全國都把京臨時政府當成國共唯希望，但僅僅個功夫呢，就切都變，到底麼變？

黃興苦夜後，終于第個決定，就裁軍！京附聚集民軍，本軍隊就解散，省軍隊押回原籍遣散，同時壓縮編制等等，以愛國為鼓勵軍主動離職，總之句話，就把京周圍數萬民軍股腦遣散掉。當即就好幾個師長、軍長之類響應黃興号召，通電辭職，解散所部。

時間，京各部民軍徹底亂套，就解散，回原籍，直接當匪，也投奔，也雲，福建投奔各個軍閥，也嘩變，總之京邊亂成鍋粥。而黃興也個狠，從自己嫡系部隊抽取精銳，然後編組個第師，但所軍官都清同盟會成員，而且還把自己能搜刮來錢财軍械全都用來供應第師，然後誰敢嘩變直接派第師鎮壓。

如此狠辣段，京周圍民軍夜之間散掉半，而且還繼續裁撤當。

這樣背景，浙軍政府派援甯支隊，也就朱瑞所轄第師開始其省派來軍隊樣，開始離開蘇返回浙。